L’emergenza per Berlino è tutta nei numeri, in costante aumento. La comunità scientifica chiede provvedimenti, ma per poterli attuare il Parlamento deve votare il piano pandemico nazionale: processo che non può concludersi senza un governo pienamente in carica. L’esecutivo Merkel, secondo la Costituzione, può infatti gestire esclusivamente gli affari correnti in attesa di passare il testimone
